TradeEl propósito de la Regulación de Madera de la Unión Europea (EUTR) es el detener el comercio de madera ilegal en la UE. La regulación es un elemento importante del Programa de Aplicación de las Leyes, Gobernanza y Comercio Forestal de la EU, FLEGT, por su siglas en inglés. 

La EUTR entró en vigencia el 3 de marzo del 2013. Debido al tamaño del mercado de madera en la UE, esta regulación afecta a los productos de madera comercializados a nivel global.

Aunque la responsabilidad recae sobre los operadores de la Unión Europea, para quienes la EUTR aplica de forma directa, la regulación también impacta a los proveedores y comercializadores alrededor del mundo cuyos productos puedan, en última instancia, llegar al mercado europeo. 

 

Conocimientos básicos de la EUTR

La regulación de madera EUTR incluye tres elementos clave:

1

Prohibición de madera cosechada de forma ilegal
La regulación prohíbe la colocación por primera vez, de madera cosechada de forma ilegal, o de productos de esa madera, en el mercado europeo. La prohibición aplica a varios productos incluidos en el anexo de la regulación. Aquí podrá encontrar una lista de los productos incluidos. 

2 Obligación de registrar a sus socios comerciales.
Todos los comercializadores, de los productos listados, en la Unión Europea deberán mantener registro de sus compradores y proveedores.
3 Obligaciones de Debida Diligencia.
La EUTR requiere a los "operadores" (empresas en la UE que coloquen por primera vez cualquiera de los productos incluidos en la lista en el mercado europeo) el ejercer la "debida diligencia" con el fin de minimizar el riesgo de ingreso en la Unión Europea de madera cosechada de forma ilegal. 
 

¿Qué es la debida diligencia?

ListLos operadores que están obligados a ejercer la debida diligencia, necesitan establecer un sistema de debida diligencia que incluya los siguientes aspectos básicos:

  • Acceso a la información sobre los productos y cadenas de suministro. Esto incluye la descripción del producto, cantidad, especies, país o área sub-nacional de cosecha, si aplica, indicadores de cumplimiento legal, así como el nombre y dirección de los proveedores y compradores. 
  • Mitigación del riesgo evaluando el riesgo de que madera cosechada de manera ilegal ingrese a su cadena de suministro. La evaluación de riesgo debe cubrir todos los productos aplicables y sus cadenas de suministro.  
  • Verificaciones regulares de los sistemas de debida diligencia del operador y su desempeño. 

 

Guía rápida para compradores de la Unión Europea y proveedores fueras de la UE.

¿Desea cumplir con las obligaciones legales, o las exigencias de los compradores, que se generan debido a la EUTR? Puede ser un poco confuso identificar por dónde empezar. Utilice las pestañas de abajo para conocer una breve descripción de los pasos claves que están involucrados, así como una colección de enlaces y recursos que le servirán de guía. 

 

Empresas de la Unión Europea

Pasos claves para empresas ubicadas en la UE

B1

Determine si sus productos están cubiertos por la EUTR. 

Se incluyen un gran número de tipos de productos que están cubiertos, pero también existe un buen número que no lo está. 

Conozca que productos están incluidos

Arrow

A: Mis productos no están incluidos en la lista. La regulación no aplica para usted.

B: Mis productos están incluidos en la lista.
Continúe al paso 2.

B2

Determine si su empresa es un "operador" o "comercializador".

Usted es un "comercializador" si:
 

Compra o vende material que ya ha sido colocado en el mercado de la Unión Europea.

Usted es un "operador" si:

a) Cosecha madera de bosque ubicado dentro de la UE y la coloca en el mercado de la UE, o la utiliza para sus propios negocios;

b) Coloca, o hace que se coloque cualquier producto cubierto por la regulación, en el mercado de la UE, ya sea para una futura venta o para fines comerciales propios.  

Arrow

A: Soy un "comercializador"

Su única obligación es el registrar a los compradores y proveedores de productos listados en la EUTR. 

 

B: Soy un "operador”

Como los comercializadores, necesitará registrar compradores y proveedores de productos listados en la EUTR. Además, necesita cumplir a cabalidad con todos los requerimientos de debida diligencia de la EUTR, y tomar los pasos que se listan a continuación.

Continúe al paso 2.

 

Nota: Los siguientes pasos son relevantes únicamente para los operadores. 
 

B3

Establezca su sistema de debida diligencia. Esto implica la elaboración de procedimientos, por escrito, de debida diligencia, definiendo responsabilidad y asegurando su competencia. 

B4

Recopile información sobre sus productos y cadena de suministro. Necesitará completar requerimientos específicos para acceder a información. Y necesitará información adecuada para poder contar con una firme conclusión sobre el riesgo de extracción ilegal incluida en sus productos.

B5

Realice evaluaciones de riesgo. Para cada producto y proveedor, necesita determinar si el riesgo es "despreciable" o "no despreciable". Las conclusiones generalmente se basarán en la fotografía que se genere al considerar diferentes aspectos, como el estatus de certificación y el nivel de corrupción en el país de origen. Sin embargo, ciertos aspectos pueden llevar a conclusiones inmediatas sobre el riesgo. Cualquier brecha de información que no permita una firme conclusión, implica que existe riesgo no despreciable. 

Benefit 6

Mitigación del riesgo identificado. Para el riesgo no despreciable, deberá implementar acciones de mitigación de riesgo. Lo adecuado de una acción de mitigación de riesgo depende enteramente del tipo de riesgo y puede ir desde la adquisición de documentación adicional hasta la verificación del proveedor en el sitio o la sustitución de proveedores. 

Benefit 7

Establezca un sistema de evaluación de desempeño: La regulación EUTR requiere que evalúe la efectividad de su sistema para excluir madera extraída de forma ilegal de sus proveedores.

Nota: Los siguientes pasos son solamente relevantes para operadores. 

 

Proveedores hacia el mercado de la Unión Europea

Pasos claves para compañías de la cadena de abastecimiento localizadas fuera de la UE.

Aunque no está directamente obligado a cumplir con la regulación EUTR, es probable que su comercio se vea afectado si sus productos están destinados a la UE. Los siguientes son algunos consejos que podría tomar para ayudarse a navegar las nuevas condiciones para su comercio. 

B1

Recopile información. Activamente busca información sobre el riesgo de tala ilegal en las áreas en las cuales sus productos son extraídos. 

B2

Evalúe la calidad y detalle de la información que ha recolectado. Determine que tipo de información o documentación adicional necesita para evaluar y mitigar cualquier riesgo identificado.

B3

Identifique y documente el origen y especies maderables.  Los compradores de la UE deben tener acceso a información confiable sobre las especies maderables en cada producto. Para cada especie debe conocerse el país de origen, en algunos incluso el bosque de origen. Necesitará trabajar con sus proveedores para obtener esta información. 

B4

Documente la extracción legal. La tala legal incluye cumplimiento con toda legislación aplicable a la madera, como los permisos de tala, regulaciones de cosecha, leyes ambientales y pago de tarifas e impuestos. Trabaje con sus proveedores para brindar documentación confiable de la extracción legal. Implemente sistemas de registro de madera para asegurar su trazabilidad, a menos que sus productos ya estén cubiertos por un esquema de verificación que lo ofrezca. Esto le permite brindar aseguramiento del origen de sus productos. 

B5

Involúcrese en un esquema de certificación o verificación de madera que sea creíble.  La verificación creíble por parte de terceros del aseguramiento de extracción legal, será de satisfacción a muchos compradores en la cadena de suministro. 

Benefit 6

Motive a sus proveedores a obtener una certificación o verificación con un esquema creíble, o seleccione a proveedores que ya están certificados. 

 

Recursos

Más abajo podrá descargar guías sobre la regulación EUTR y el Sistema de Debida Diligencia LegalSource. Por el momento, las guías solamente se encuentran disponibles en idioma Inglés y Alemán. 

Enlaces que podrán ser de ayuda