Esta página ofrece una perspectiva general de los riesgos de infracciones legales relacionados con la madera producida en Brasil.
Brasil tiene 463 millones de hectáreas de bosque. El 98,5% son bosques naturales, mientras que el porcentaje restante lo componen plantaciones forestales (FAO, 2015).
Brasil es uno de los países líderes en producción, procesamiento y consumo de productos madereros. La producción de madera en rollo alcanzó los 254,4 millones de metros cúbicos en 2015, y el sector forestal generó 22.500 millones de dólares americanos para la economía en 2011, lo que equivale a un 1,1% del PIB.
Brasil ha sufrido un rápido proceso de deforestación. Si bien la tasa de deforestación se redujo significativamente entre 2004 y 2012, más recientemente ha vuelto a aumentar (Wellesley, 2014). La tala ilegal es desde hace tiempo un problema muy extendido en Brasil, y la corrupción, la ilegalidad y el fraude siguen teniendo una incidencia generalizada en el sector forestal (Wellesley, 2014).
Las cadenas de suministro de madera de Brasil presentan varios riesgos de infracciones legales. Los riesgos se producen en diferentes ámbitos y afectan a todas las categorías jurídicas. Si usted se abastece de madera proveniente de Brasil, debería ser precavido y asegurarse de que los muchos riesgos identificados no están presentes en sus cadenas de suministro, o bien han sido mitigados de forma satisfactoria.
Puntuación: 40 / 100 en 2016
Posición: 79 de 176 países en 2016
Exportación prohibida: Troncos provenientes de bosques naturales; todas las exportaciones de Swietenia macrophylla (moratoria desde 2001)
Otras prohibiciones / restricciones: Está prohibida la explotación del Bioma de la Mata Atlántica; algunas exportaciones (por ejemplo de Imbuia o Virola) están sometidas a requisitos específicos, entre otros, autorización previa por parte de IBAMA
En la actualidad no hay ningún conflicto armado en Brasil según el Global Conflict Tracker del Consejo de Relaciones Internacionales estadounidense
Según el Programa de Datos sobre Conflictos de Uppsala hubo 51 víctimas mortales entre 2010 y 2015
FSC Certified Forest Area: 6,285,838 hectares (October 2017)
PEFC Certified Forest Area: 3,072,628 hectares (September 2017)
Information Gathering
Fuentes de suministro de madera
- Descubra las diferentes fuentes de suministro de madera legal
- Encuentre el tipo de fuente de donde viene su madera
Tipos de fuentes de suministro de madera | Descripción del tipo de fuente |
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Bosques naturales |
Madera de bosques naturales en terrenos de propiedad privada o estatal. Deberá contarse con la siguiente documentación, cuyos requisitos deberán cumplirse:
Para que sean legales, el comercio y el transporte deben acompañarse de:
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Plantaciones |
Madera de plantaciones situadas en terrenos privados, tanto de especies autóctonas como de especies exóticas. Deberá contarse con la siguiente documentación, cuyos requisitos deberán cumplirse:
Para que sean legales, el comercio y el transporte deben acompañarse de:
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Risk Assessment
Resumen de la evaluación de riesgo
Derechos legales de aprovechamiento
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Impuestos y tasas |
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Actividades de aprovechamiento forestal
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Derechos de terceros
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Transporte y comercio |
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Especies de riesgo específico
Nombre comercial / común | Nombre científico | Información sobre riesgos |
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Brazilwood / Pau Brasil |
Caesalpinia echinata |
Posibles restricciones a su aprovechamiento |
Aroeira |
Astronium spp. |
Solo se puede aprovechar en plantaciones |
Caucho |
Hevea brasiliensis |
Solo se puede aprovechar en plantaciones |
Castaño de Brasil, castaño o castañero de Para |
Bertholletia excelsa |
Posibles restricciones a su aprovechamiento |
Risk Mitigation
Mitigue los riesgos en su cadena de suministro
- Descubra los pasos que le recomendamos seguir para mitigar los riesgos asociados a las fuentes brasileñas de suministro de madera.
Source Certified Materials
NEPCon believes that third party certification (for example FSC and PEFC certification) can provide strong assurances of the legality of the products they cover. Companies seeking to mitigate the risks of sourcing illegal timber should seek to purchase third party certified materials wherever possible.
While the European Timber Regulation does not include an automatic “green lane” for certified products, it does recognise the value of certification as a tool for risk assessment and mitigation. The European Commission says that companies “may rate credibly certified products as having negligible risk of being illegal, i.e. suitable for placing on the market with no further risk mitigation measures, provided that the rest of the information gathered and the replies to the risk assessment questions do not contradict such a conclusion.”
For more information on using certified materials in your due diligence, including how to assess whether a certification system meets EUTR requirements, see the page on Certification and Due Diligence.
Mitigación de riesgos recomendada
Recomendamos la adopción de las cinco medidas siguientes para mitigar riesgos asociados con las fuentes brasileñas de suministro de madera:
1. Cree un mapa exhaustivo de su cadena de suministro
- Nuestra herramienta para cartografiar cadenas de suministro supply chain mapping tool puede resultarle de ayuda.
2. Obtenga documentación y sométala a inspecciones
- Documentación referente a la tenencia de la tierra y la actividad comercial
- Registro Catastral - comprobar la propiedad y la validez de la escritura de propiedad
- Registro Mercantil - comprobar la validez de la licencia comercial para operar dentro de la jurisdicción
- Contrato de gestión u otros acuerdos con el propietario - comprobar que están claramente establecidos los derechos de gestión
- Mapa de las comunidades tradicionales presentes en distritos productores de madera, y en casos en que estas pudieran verse afectadas por las actividades de gestión forestal - confirmar que se realizaron consultas previas con dichas comunidades
- Documentación relacionada con el pago de impuestos
- Documentos de venta - confirmar que la información sobre especies, cantidades, calidades, etc. se ha declarado correctamente, y que los precios de venta se corresponden con los precios en el mercado
- Recibos (Notas fiscales) - confirmar que incluyen los impuestos en vigor sobre las ventas y las especies, volúmenes y calidades correctos
- Recibos del pago de impuestos sobre las ventas
- Facturas - comprobar que los volúmenes, especies y cantidades se corresponden con los impuestos pagados
- Documentación de aprovechamiento
- Plan de gestión forestal - comprobar que: contiene todas la información y los procedimientos exigidos por la legislación; identifica las restricciones al aprovechamiento (y se acompaña de mapas); incluye todas las áreas protegidas por la legislación (incluyendo los hábitats de las especies)
- Inventarios del aprovechamiento - comprobar que se desarrollan conforme a los requisitos legales
- Permisos de aprovechamiento (licencias u otros documentos legales que rigen el aprovechamiento de recursos forestales)
- Planes operativos anuales para el aprovechamiento - comprobar que contienen información y procedimientos conformes con todos los requisitos legales, que han sido aprobados legalmente por las autoridades competentes y que guardan coherencia con los planes de gestión forestal
- Mapas de las unidades de conservación en las proximidades de los distritos proveedores cuando las actividades se desarrollen en zonas de amortiguamiento - comprobar que la dirección ha obtenido los permisos correspondientes
- Planes de aprovechamiento (susceptibles de ser hechos públicos si así lo requiere la ley) - confirmar que guardan coherencia con los planes de gestión forestal
- Evaluaciones de impacto social o medioambiental - confirmar que están disponibles y que han sido aprobados por las autoridades competentes, si la legislación así lo exige
- Informes de control de la contaminación - comprobar que se cumplen los requisitos de prevención de la contaminación atmosférica y del agua (cuando corresponda)
- Documentación laboral
- Contratos laborales de todos los empleados
- Pruebas que demuestren la existencia de pólizas de seguros (Instituto Nacional de la Seguridad Social de Brasil, INSS)
- Certificados de competencia profesional de los empleados
- Comprobantes del pago de salarios
- Documentación de transporte y comercio
- Documentación aduanera - comprobar que las especies, cantidades y calidades que aparecen son correctas
- DOF/GF – Documento de origen forestal (Documento de Origem Florestal) - comprobar que las especies, cantidades y calidades se corresponden con los impuestos pagados
3. Realice consultas a las partes interesadas
- Confirmación por parte de agencias medioambientales de que las actividades del proveedor no han sido suspendidas por orden judicial
- Confirmación por parte de las autoridades competentes de que la explotación está al corriente del pago de los impuestos sobre las ventas en vigor
- Confirmación por parte de las autoridades de que los permisos de aprovechamiento son válidos
- Confirmación por parte de los estados o municipios de que las licencias medioambientales de los bosques plantados son las adecuadas
- Vecinos, comunidades locales y otras partes confirman que los derechos de los pueblos indígenas o derechos consuetudinarios se respetan durante las actividades de aprovechamiento y que los derechos de tenencia de la tierra están claramente establecidos (en áreas donde existan conflictos relacionados con la tenencia de la tierra)
- Los empleados y los proveedores confirman que la empresa exige o proporciona equipos de protección que no corren a cuenta de los empleados forestales, y que las actividades de aprovechamiento no conllevan ningún tipo de trabajo forzado u obligatorio
- Puede consultar la «Lista negra de esclavitud laboral» del Ministerio de Trabajo y Empleo
4. Lleve a cabo una inspección sobre el terreno
De la actividad de aprovechamiento, para comprobar que:
- Los mapas reflejan la realidad
- La información relacionada con el área, las especies y volúmenes, así como el resto de la información que aparece en el permiso de aprovechamiento, es correcta y está dentro de los límites establecidos por la legislación
- El aprovechamiento tiene lugar dentro de las lindes de la Unidad de Gestión Forestal autorizada, conforme al plan de gestión, dentro de los márgenes establecidos en el permiso de aprovechamiento y conforme a los planes de aprovechamiento
- Se cumplen sobre el terreno las restricciones y requisitos medioambientales, entre otros:
- Se cumplen los requisitos relacionados con daños edáficos, zonas de amortiguamiento, árboles de retención, limitaciones estacionales, etc.
- El aprovechamiento no está siendo llevado a cabo en Zonas de Preservación Permanente
- La gestión de las Zonas de Preservación Permanente no ha afectado a la integridad física de las mismas
- No se están aprovechando las especies de árboles o árboles seleccionados cuya tala está prohibida, y dichos árboles están marcados sobre el terreno
- Se están cumpliendo los requisitos de control, gestión y protección de especies amenazadas o en peligro de extinción dentro de la unidad de gestión
- Se cumplen los requisitos de control medioambiental
- Se aplican todas las medidas y normas de prevención de riesgos laborales y se utilizan todos los equipos exigidos para la prevención de riesgos laborales
De la empresa de aprovechamiento (puede ser en la oficina, pero debe ser presencial), para comprobar que:
- Todos los empleados han sido contratados conforme a la normativa y mediante los contratos exigidos por la legislación
- Las personas que participan en actividades de aprovechamiento:
- Están cubiertas por las pólizas de seguros obligatorias (INSS)
- Tienen certificados de competencia para la tarea que desempeñan
- Reciben el pago de un salario que ha sido declarado oficialmente por la empresa conforme a los requisitos legales
- Superan la edad mínima tanto para las actividades de aprovechamiento como para el trabajo peligroso
- Reciben una retribución que alcanza o supera el salario mínimo legal
- La empresa no emplea a trabajadores en negro, ya sean trabajadores en régimen de prueba, o trabajadores que reciben prestaciones estatales por desempleo
5. Someta la madera a análisis específicos
- Lleve a cabo análisis de la madera: timber testing en muestras del material comprado para comprobar la especie u origen de la madera, cuando corresponda